编者按：本文来源创业邦专栏深响，作者吕玥。

核 心 要 点

• 明星参与公益的方式包括公益代言、慈善捐赠、专项基金、基金会四种，其难度和专业度要求逐渐递增。

• 2016年《慈善法》颁布前，明星基金会长期面临无法独立、流程繁琐等多重问题。

• 明星基金会曾备受质疑，此后因不断提升专业性和透明度而再次获得认可。

最近一段时间，韩红很忙。从1月25日开始，她每天都会转发韩红爱心慈善基金会的微博，上面会详细列举项目进展，详细到一台呼吸机的去向，48包医用消毒湿巾去了哪。此前，韩红没有日更微博的习惯。

特殊情况下，韩红爱心慈善基金会的优秀表现格外突出，这让基金及韩红本人也被推至舆论关注的焦点。

据公开报道，截止1月31日，韩红爱心慈善基金会筹款已超过1.4亿。因为捐赠数额过大、执行能力有限，韩红爱心慈善基金会在2月1日还不得不暂停接受善款，而韩红本人及其团队也在疫情发生后立即投入到基金会驰援武汉的行动中。

韩红是做公益的明星中最为知名的之一，一直以来，大众对于明星做公益的了解程度，大部分只限于捐了多少钱这个层面，韩红及其基金的表现，让大众愿意进一步了解明星的慈善、公益行为。

据基金会中心网统计，截至2019年10月14日，我国约有19个由明星独立或联合发起成立的专项基金。

除了上图中出现的明星，成龙（北京成龙慈善基金会）、李连杰（壹基金）、古天乐（古天乐慈善基金）、张杰（北斗星空慈善基金）、刘德华（慈善基金会）、赵薇（赵薇奖学助学基金、新阳光V爱白血病专项基金）、苏有朋（苏有朋爱心基金）等明星也成立或联合发起成立过基金。

事实上，做慈善、投身公益事业的难度并不低。受制度、环境以及组织管理能力水平影响，明星们的公益事业曾在过去一段时间常陷入信任危机中，赢得美誉后很可能面对的就是争议。

做好事很难，把好事做好其实也很难。

基金会的门槛

在法律定义中，明星也是个人。对于个人而言，做公益和投身公益事业，难度和门槛大不相同。

通常，明星参与公益的方式包括公益代言、慈善捐赠、专项基金、基金会四种。

• 公益代言即明星担任慈善形象大使、参与慈善义演活动；

• 慈善捐赠即通过个人、所属公司或工作室直接进行捐款捐物；

• 专项基金是指基金会下设的用途专一的资金；

• 基金会则是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照相关条例的规定成立的非营利性法人。

从以上定义也能够看出，这四种方式参与的难度和专业度是逐步递增的。门槛最高的基金会是非营利性法人，是一个需要完整组织架构和管理团队的非盈利公司，运作起来仅依靠明星个人肯定无法实现。

除了需要团队运作，在2016年《中华人民共和国慈善法》颁布前，明星成立基金会还面对着更多难关。

在我国，基金会分为公募和非公募两种，依据相关条例民间组织和个人设立公募基金会在法律上是可行的，但早期能获得批准的只是个例，有公募资格的依然需具有官方背景。另外，根据规定，内地的基金会实行登记管理机关和业务主管单位双重管理，通俗来讲就是即使民间组织或者个人的基金会成立，也必须要挂靠在某个政府某部门或官方组织之下，这无疑是建起了另一个门槛。

曾因壹基金深陷舆论风波的李连杰曾表示，“我原来以为，做公募基金会，只要有了800万元注册资金就不成问题，可实际上还有其他许多障碍。”李连杰说道，为了使自己的壹基金能找到合适的挂靠单位正常启动，他和时任壹基金执行主席周惟彦在国内公益慈善界四处寻觅，最终在时任中国红十字总会副会长郭长江帮助下，正式与中国红十字会签约，让壹基金成为旗下的一个基金计划。

在这之后，李连杰不遗余力地抓住每个面对公众的机会，积极推介壹基金的理念：尽我所能，人人公益。但在基金会的实际运作中，很多公益活动依然存在问题。首先是由于壹基金在彼时还没有独立法人资格，很多企业想要和壹基金合作但没办法进行。更重要的，壹基金的工作人员不能直接接触募集资金，资金的使用必须要通过各地省、市、县的红十字会系统。

这一点就使得资金运用流程变得极为繁琐和低效。周惟彦曾在采访中表示，2008年汶川地震时原本想从壹基金的捐款中拿出400万元进行灾后处理，但因为需要经过层层审批，这笔钱从北京拨到四川后仍然用不了，后又被拨回了北京。最终壹基金花的钱不得不由团队以个人名义垫付。显然，如果不能取得公募资格，自主性就根本无法实现，甚至影响救援工作。

从2007年中国红十字会旗下的一个基金计划，到注册为非公募基金会，再到2010年在深圳市民政局支持下正式拥有独立从事公募活动的法律资格，壹基金用3年时间，辗转3个城市才完成了最初的设想。而壹基金走过的历程，也可以看作是中国公益慈善事业发展的缩影。

走出信任危机

大众对公众人物的关注和监督意味着，明星的知名度和影响力在帮助基金会快速募集资金的同时，一旦在信息披露、组织运营方面出现问题，明星本人以及基金会都陷入信任危机中。

2012年，网络“爆料人”周筱赟曾四问壹基金，认为红会壹基金项目2010年转账汶川善款2000万用于北师大壹基金公益研究院经费，而这笔钱在工作报告中“刻意隐瞒”。2014年，因为壹基金在雅安地震的募集款物与拨付相差较大，有媒体再次质疑李连杰贪污善款3个亿。

在壹基金被质疑前，周筱赟还曾先后3次将矛头指向李亚鹏创办的嫣然天使基金会。2014年，周筱赟称嫣然天使基金捐助治疗成本超出同类公益组织价格近20倍，并且至少7000万善款下落不明。另外他还称嫣然基金8家定点医院中有4家为民营美容整形医院，而国外同类公益组织则均与公立医院合作。之后他再次爆料称5322万建的嫣然医院变成李亚鹏等4个自然人的私人财产。

此番质疑对嫣然天使基金打击颇大。李亚鹏在一档访谈节目上曾表示，嫣然天使基金在被质疑后共接受审计部门6次审计，时间长达18个月。虽然最终嫣然天使基金被证明了清白，但在接受审计的18个月里造成的损失已经无法弥补。

公信力一度受到质疑的还有主持人杨澜。2005年，杨澜、吴征夫妇建立“阳光文化基金会”，在成立后的6年时间里，阳光文化基金的运作完全处在不公开环境中，加之彼时杨澜受到多个负面事件牵连，很多网友也因此对阳光文化基金会提出质疑。

除了基金会信息不够透明、管理不成熟等问题，明星做公益活动时也曾被大众质疑是“作秀”。

在512地震救援中，从2002年开始涉足公益慈善事业的韩红联合中国扶贫基金会成立“韩红爱心救援行动”，募集大量善款和物资。从救援到灾后重建，韩红及其团队先后五次赴汶川地震灾区一线救助。另外从2011年起，韩红还发起了另一个“百人医疗援助系列”的公益行动，带领百人团队为藏区和西部偏远地区提供医疗援助，目前该活动已持续9年，累计捐赠超过1.42亿元。

2012年，韩红爱心慈善基金会正式成立。与李连杰成立壹基金的想法不同，韩红爱心慈善基金会最初选择了非公募的方式，韩红的朋友及众多娱乐圈明星是主要捐赠者。但也正是因为每次公益活动会有包括李易峰、TFboys等多位明星加入，同时多家媒体都对此进行报道，网络上关于“韩红公益慈善作秀”的声音就一直都存在。

面对质疑，韩红用基金会日益完善的工作和逐步提升的专业度给出答案。

除了必要的年度财务报告，韩红爱心慈善基金会对于每次活动的进度、捐赠明细都进行了详细说明和公示，各个银行的汇款明细也是每3个月汇总和公布一次。而此次疫情救援活动中捐赠和接收的高效率，也进一步证明了基金会的工作能力。

一路摸爬滚打吸引教训的壹基金，除了加强信息的披露透明度和及时性，也在以“去个人化”理念进行改革。

在李连杰看来，“去李连杰化”是壹基金真正实现可持续运营的必要条件之一，只有让真正懂得管理的人来运营才能让基金会更加专业化。“我整天都能收到管理团队的信息，它更像是一个集体，我的工作被退后很多，不会像以前那样冲在第一线的做法，这更像一个有没有李连杰都可以的壹基金，是大家的壹基金。”在2011年7月15日壹基金的新战略计划发布会上，李连杰说道。

正如李连杰所设想的那样，目前壹基金理事会均由企业家组成。理事长由原招商银行董事、行长马蔚华担任，同时他也是吉林大学董事会董事、中国金融学会常务理事以及中国企业家协会副会长。理事会中还包括马化腾、马云、王石、俞敏洪等知名企业家。理事会是最高决策机构，秘书处日常执行机构，监事会是专职监督机构，三者围绕“决策、执行、监督”三权分设，在制衡机制下共同防范风险，促进壹基金专业透明稳健发展。

做慈善的过程中，明星的公众知名度和号召力是一把双刃剑，在为基金会等慈善、公益事业带来曝光度和关注度的同时，也接收到了更严格的监督。

此次疫情中，韩红的爱心慈善基金会受到大众认可，这证明了专业能力在明星做慈善公益事业中的重要性。受韩红爱心慈善基金会的带动，更多明星基金会也因此得到更多关注。而追根溯源，如果想要明星们把自身的公益价值发挥到最大，除了指望明星自身提升能力，相关的配套措施也得同步跟上才是解决之道。

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