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怀化，这座被火车拖来的城市，拥有什么独特的产业优势吗？

很多人不知道的是，怀化在整个医药领域可是大名鼎鼎的“中国道地药材之乡”，中药材资源蕴藏量居湖南省第一。尤其是怀化靖州，这里年集散茯苓11万吨，占全国茯苓交易量的70%，已经成为全国最大的茯苓集散地和交易中心。

在第十一届全球湘商大会期间，来自世界各地的1000余名湘商代表和嘉宾齐聚怀化共谋发展、共谈商机，其中便有不少全球有名的医药企业代表。

9月13日，在第十一届全球湘商大会开幕式上，修正集团董事长修涞贵表示：“我们在怀化、靖州干事安心、放心、舒心、暖心。”

2023年6月，修正集团与怀化签约，投资13亿元建设修正药业集团（湖南）生物医药项目。修涞贵回顾该项目合作过程时也不禁感叹：“怀化市和靖州苗族侗族自治县用务实的作风、贴心的服务，高标准、高效率推进项目建设，为企业提供全周期、全方位的支持和保障。”

为何年营收超600亿元全球知名药企的董事长，会为怀化这座看上去“名不见经传”的“小城市”打CALL？在中医药领域，怀化到底具备着怎样的产业优势？在中医药出海大潮中，怀化又将充当着怎样的角色？

透过第十一届全球湘商大会各路湘商和嘉宾们的分析和分享，你会发现，在中医药领域，怀化这座城市拥有着得天独厚的优势。而在一大批全国顶尖中医药企业的支持下，怀化正在加速国际化。也许在未来某一天，全球人提起怀化就能知道，这里不仅是袁隆平杂交水稻发源地，也是中国南方中药谷！

怀化中医药产业，依托于怎样的福地优势？

产业要想结出硕果，需要扎根于一片福地。那么，何为福地？

对于中医药产业发展而言，福地既有适宜原材料成长的沃土，也有利于企业茁壮成长的营商环境。怀化，无疑就是这样的福地。

首先，怀化的“好山好水”出“好药”，拥有吸引药企入怀的基础条件。

提及“好药”，其实涉及到“道地药材”的概念。对此，《中华人民共和国中医药法》第三十条给出了明确定义：“道地中药材是指经过中医临床长期应用优选出来的，产在特定地域，与其他地区所产同种中药材相比，品质与疗效更好，且质量稳定具有较高知名度的中药材。”

从地理位置来看，怀化显然是“道地药材”的好源地。其位于武陵山脉和雪峰山脉之间，沅水自南向北贯穿全境，境内溪河密布，雨水充沛，气候适宜，具备种植和生产优质中药材的天然环境优势。

基于“大自然的馈赠”，近年来怀化还在不断加强中医药种植管理，以让“道地药材”更“地道”。

比如，在全国率先发布实施中药材生态种植技术规范，从基地环境、种植技术、病虫害防治技术、采收技术、检验测验等方面，提出具体要求。目前全市中药材种植总面积143万亩，总产量75万吨，1000亩以上集中连片种植基地60个。

另外，“怀六味”（茯苓、黄精、山银花、天麻、龙牙百合、青风藤）是怀化重点扶持品种，品质优势突出。其中，雪峰山天麻的天麻素含量在0.45%-0.7%，为国家药典标准的2-3倍；怀化细叶黄精的黄精多糖含量在14%-27%，为国家药典标准的2-4倍。

可以说，怀化发展中医药产业具备十分突出的先天优势，主要体现在原材料资源丰富且优质层面，对于中医药企业具有天然的吸引力。

其次，怀化开放包容的营商环境，也成就了中医药产业结果的土壤。

众所周知，产业的可持续发展既需要产地优势，拥有稳定的资源供给，也需要相关地区秉持开放原则，促进企业营商。而在优化营商环境方面，提升交通便利性、加强上层建筑建设等至关重要。

交通方面，“要致富，先修路”。对于城市而言，完善轨道交通，能促进客流、物流、资金流、信息流等资源和服务，在城市各区域以及各个城市间的快速流通，进而带动核心产业发展进入“快车道”，具有明显的外部经济性。

目前，怀化中医药产业不断上行，也正得益于“公铁水空”立体交通网络。据悉，“滇黔门户”“全楚咽喉”的头衔下，怀化已形成“内畅外联、通江达海”的发展局面，涵盖3条普铁、3条高铁、6条高速公路，以及通航北上广深等12个城市的芷江机场等，利于增强产业的辐射效应。

上层建筑方面，政策红利的不断释放，也使得营商环境更具开放性和包容性。

据悉，怀化已经出台《关于进一步加强招商引资扩大开放八条措施》《怀化市中医药健康产业发展规划（2020－2030）》等系列文件，从用地扶持、人才引进、上市奖励等方面，全力助力中医药企业高质量发展。相应的，产业项目逐渐增多，产业集群日趋庞大。

今年以来，怀化中医药产业链新签约项目43个、开工项目35个、投产项目9个，分别完成全年任务的143%、166%、128%。另外，华润三九、广药集团、修正药业、上海医药、山东扁鹊、中国农垦、国药控股等43家企业落户怀化，总投资83亿元。

这些数据，充分印证了怀化已经成为中医药企业不可错失的福地，而随着中医药产业规模扩大，怀化已经打出一张响亮名片，并正在向全世界发出邀请。

国际化视野下，“中国南方中药谷”蓄势崛起

跨越国界、转身向海，向世界展现中国面貌，已成为当前国内城市的核心发展目标。

作为重要交通要塞的怀化，也正在绘就一幅壮阔的出海蓝图。

目前，怀化已形成“依托双通道、对接两大洋、服务双循环”开放格局，其国际陆港已开通中老、中越、中缅、中欧等4条国际物流大通道，开行国际国内运输线路98条，可辐射全球86个国家和地区。

当然，“商通天下”也是一个颇为庞大的系统工程，涉及诸多要素。“国际陆港”理念首创者、怀化国际陆港发展有限公司专家顾问席平就曾提出，健全的“头、手、腿、身”是怀化国际事业成功的关键。其中，“头”是首脑机关，“身”是工业农业基础产业，“手”是第三产业，“腿”是陆港和国际物流子系统。

这样来看，中医药产业也是怀化迈向全球必不可少的“跳板”，毕竟当前这一产业的核心优势亮眼，且具备了一定影响力。而且放大来看，整个医药工业中，我国中医药产业的规模体量也十分突出。

在第七届“一带一路”中医药发展论坛上，国家中医药管理局国际合作司司长吴振斗曾披露，2023年，中医药营业收入达7095.2亿元，约占全球医药工业总量1/4。

这一背景下，怀化不断提升中医药产业的战略地位。比如，《2024年怀化市中医药产业发展工作方案》提出，要“坚持中医药全产业链发展理念，突出一二三产业融合发展，大力实施‘八大行动’，推动全市中医药产业链实现质的有效提升和量的合理增长，推进国家中医药综合改革示范区先导区建设”。

“中国南方中药谷”的新定位也被官方多次强调。这也很大程度契合了本届全球湘商大会的主题——“新引领、新高地、新篇章”。可以说，共同的目标下，怀化正与广大湘商进行一场双向奔赴。

而对于怀化中医药产业的未来发展，湘商也是重要的参谋者。

其实，中医药产业要登上新高地、开启新篇章，还需要一个补短板强弱项的过程。在2023国家中药科学监管大会上，中国工程院院士黄璐琦指出，我国中药产业处于历史机遇期、模式转型期、调整阵痛期“三期”叠加阶段，面临一些瓶颈。

比如，动力方面，临床优势突出的高价值中药产品创新依然稀缺，已上市中成药产品同质化严重；质量方面，由于中药生产链长、品质成因复杂等，中药材及饮片质量评价和管理体系存在“高检验成本、低监督效率”问题；产业结构方面，竞争格局分散、生产集中度低等。

新的时代，“药乡”怀化也担起重任，需要更多湘商力量，引导并促进中医药产业的高质量发展。涉及的发展规划有以下要点值得关注。

首先，加强科研攻关。比如，打造“怀六味”科研创新联盟，采取“政府+企业+科研”的模式，超前研发新的中药、化药和生物制药，积极发展土家族、苗族、侗族、瑶族等少数民族医药。这切中的无疑是当前中医药产业中的研发创新痛点，通过拓宽产品研发通路，充分激发创新动能。

其次，建立“产、加、销”一体化产地直供体系。一方面，构建单品种产地初加工集散市场集群，如靖州茯苓集散地和交易中心。另一方面，加强与华润三九、广药集团、北京同仁堂、国药集团等省内外大型企业的深度合作，开展中药材订单式销售，并将优势药材出口到东盟等国际市场。

最后，在中医药产业规模化集约化基础上，推进“中医药+”布局，发掘产业发展的更多可能性。

如今，“中医药+”已成趋势。《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》强调，要积极发展中医药事业，着力增加高质量的中医医疗、养生保健、康复、健康旅游等服务。产业融合背后，“国潮”“新中式养生”等观念兴起，中医药产业正在吸引新客群。

中国青年报社社会调查中心一项面向85后的调查显示，有74.3%的受访者觉得自己有中医养生意识，有93.3%的受访者尝试过各式中医诊疗法。

这类群体的多元需求，正在驱动中医药产业形成多种发展业态。另外，中医药产业上游扎根农业、中游依赖制造业、下游聚焦服务业的分工合作属性，也意味着各种业态融合具有较强可行性。

因此，面向新客群新需求，怀化也在探索“中医药+”路径，一大表现就是坚持药医、药食、药旅联动发展。目前怀化累计完成中医体质辨识3万人；召开怀味药膳推广启动仪式暨怀味四季药膳发布活动，发布首批142道怀味药膳四季食谱；靖州县茯苓科技产业园入选湖南工业旅游精品线路。

以上种种都昭示了，怀化正在通向一个极具活力、生命力、创新力的未来，中医药等核心产业蓬勃发展之际，城市国际化踏步也更具底气。

结语

中医药产业其实只是怀化无数“向上”路径中的一条，但也鲜明诠释了怀化“接棒”全球湘商大会的底蕴，即极具优势和前景的产业，正在让世界看到“怀化速度”。以药为引，转身向海，在中国产业出海的浪潮中，怀化无疑有其重要身位。

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