蓝鲨导读：扩大进口对中国企业为什么那么重要？
作者 | 简 安
编辑 | 卢旭成
2月1日，美国总统特朗普签署行政令，对进口自中国的商品加征10%关税。2月4日，这一政策正式生效。在这个背景下，中国经济尤其是中国外贸将会面临怎样的挑战？
在2月10日举办的“强势复苏1688招商发布会暨厂二代接班潮论坛”上，北京师范大学经济与工商管理学院副院长、教授魏浩在以《中国外贸发展面临的外部新形势》为主题的演讲中给了答案：
在特朗普对华商品加征关税的背景下，中国企业将面临出口管制、人民币升值、自愿出口限制、301调查等六大挑战，而要应对这种种挑战只能加大开放力度，越开放越发展，越发展越安全。
中国企业具有四五十年国际市场拓展经验，中国企业和产品也在中国多元、复杂的市场环境经过考验。下一步，中国企业要加大自主品牌建设，通过跨境电商迅速触达海外消费者，同时加大数字化转型力度，降本增效；加大进口力度，利用全球的原料、中间品等资源，增加企业竞争力。
以下为演讲内容实录，经蓝鲨消费编辑，有删减：
2024年，中国经济、贸易都达到预期，进口发展态势也不错。中国外贸的国际市场份额已经达到15%，其中出口15%，进口11%左右。
在这种背景下谈2025年及以后中国经济的发展，特别是中国外部环境面临的挑战，一个最大的不确定因素是：特朗普新政府的政策变化。
特朗普刚上台就对美国从中国进口的产品加征10%关税，同时取消小额货物的关税豁免（已经恢复），后面政策可能还会变。但不管怎么变，对中国出口产品征税只是时间问题，是怎么征、税率怎么变的问题，包括关税外其它综合性措施对中国的影响。这种全方位的贸易政策对中国的影响是直接、快速且全面的。
外贸挑战越大越要加大开放
这种情况下，中国企业会面临6个方面的挑战：
第一，取消“永久正常贸易关系地位”，即最惠国待遇。相当于美国将对中国重启贸易政策年度审核，对中国外贸企业来讲是很大的不确定性，比关税还不确定，而这种政策已经在路上。
第二，增加关税。特朗普上一任期对中国加征关税，使得中国对美国出口产品的关税提高16%左右，新政府提高比例可能更大。这会影响中国的外贸、进出口，影响中国的产业发展、中国利用外资直接对外投资，以及让中国国内产业空心化。所以，这不仅是税收问题，而是税收会引发的中国经济发展问题。
第三，301调查。301调查是美国赋予总统的特殊权力，只要他认为贸易伙伴存在不公平、不合理，就可以签署文件对该国进行制裁。以后301调查会越来越多，它的杀伤力比20年前的反倾销、反补贴还要大。
这种政策也已经在路上。1月16日，美国贸易代表办公室（USTR）发布对中国海事、物流和造船业301调查报告，结论是中国对这些行业的垄断地位不合理，压制或限制了美国商业，根据301条款可以对中国提起诉讼。
第四，出口管制。这种出口管制不能简单理解为美国不允许把产品卖给中国，还包括国外对中国的出口管制，比如美国出口给越南的产品，越南再卖给中国也不行；还有出口再出口到货国境内的转移，比如很多不允许进入中国某些企业的出口管制产品或机器，生产型商业型企业可以买来自己用，但不能私下转给中国相关企业，这涉及最终目的地、最终用户、最终用途，这就是全方位的管制。
而且美国对中国出口管制产品的种类也越来越多，不仅是半导体芯片，一些涉及到技术的产品，即使商用也可能会受到出口管制，这对中国正常商用领域会产生巨大冲击。美国对中国的出口管制也越来越聚焦，同盟化趋势越来越严重，包括2024年对管制清单频繁调整。制裁的领域也不仅仅是军事、政治，还涉及比如人权、以意识形态为借口进行贸易或经济上的打压。
第五，汇率风险。一位企业家跟我讲，他的企业一年的净利率是2%-3%，汇率波动2%-3%，相当于一年白干。汇率对外贸企业是致命的，人民币升值可能成为中国企业未来需要面对的严峻挑战。
日韩就是“前车之鉴”。日本出口曾占比很高，美国的策略是让日元在三年内升值1倍，1985-1996年十年间升值了3倍，如此，对日本出口企业来讲，产品价格竞争力就没有了。
如果人民币升值，出口产品价格抬升，中国企业怎么生存？要出海，要对外直接投资。现在有句话，“不出海，就出局”，这对企业个体来讲没问题，企业可以通过出海生存，但国家政策不仅要保证企业生存，还要保证农民工、大学生就业，保障国家整体发展。国家目标可能与企业个体目标有冲突，这就是“合成谬误”，也是政府将面临的巨大挑战。
第六，自愿限制出口。特朗普第一任政府就以贸易顺差为借口对中国进行贸易制裁。贸易顺差很多怎么办？除了让人民币升值，还可以让国家自愿限制出口。美国曾要求日本汽车产品自愿限制出口，我们也可能面临这种情况。
2001年，中国加入WTO时，有种论调认为“狼来了”：与世界大牌企业相比，中国企业还有生存的余地吗？2005、2006年时，中国企业就证明，中国加入WTO，是中国变成了“狼”让世界各国害怕，而不是我们被“狼”吃掉。
中国目前所处的经济发展阶段就是“二次对外开放”：在国内外严峻压力下，中国经济会再次改革开放，从规模向质量发展。个人认为，目前特朗普对中国的贸易政策，虽然变化很多，但对中国来讲是好事。
中国政府此前提出“国内大循环，国际国内双循环”，很多人认为国际经济对我们不那么重要了，但一系列数据告诉我们，中国经济发展离不开国际经济。中国的外贸依存度是30%，不管外部环境如何艰难，都不能放弃涉外经济。
现在的问题是，在外部条件不好的情况下，中国涉外经济怎么办？对外开放不是要不要开放的问题，而是如何更高质量地开放，让中国二次达到加入WTO那样的效果，让中国经济从量到质发生根本性变化，通过外部因素倒逼国内经济改革。
我们的观点是：以开放促发展，越开放越发展，越发展越安全；在开放中发展，在发展中化解各种风险，提高经济的安全性，同时不断增强风险意识。
中国企业出海行不行，先看在国内行不行
中国外贸到底有没有竞争力？优势和韧性体现在哪里？
1、国际比较优势：中国企业的产品与发展中国家的同类产品比质量高，与发达国家比性价比好。
2、消费者。消费者有两个属性，“路径依赖”和“羊群效应”。比如买东西，消费者每次都到某个电商平台买同一个牌子的产品；或者同事买了个产品特别好，自己也会搜索买它。消费者的两种属性，加上中国产品的特点，保障了中国产品在海外消费者心中的地位，也就是消费黏性及扩展宣传效果、示范效应。
3、目前，整个世界经济下行，新消费者看重性价比（这中国有强大的优势）。如果世界经济上行即消费升级，个性化消费正好迎合目前中国生产企业小规模定制的特点。
4、不管外部环境怎么变，中国外贸经过四五十年的发展，中国企业积累了大量国际（市场拓展）经验，对国际市场变化的嗅觉特别灵敏。
5、中国企业出海行不行，先看在国内行不行。中国所有省份和世界200多个国家的外贸出口数据放在一起，得出一个结论：中国的省富可敌国。中国的很多产品，省际差异很大，在不同省份、不同城市经历千锤百炼，这种韧性及在国内积累的经验为开拓国际市场积累了核心竞争力。
6、国家高度重视“内外贸一体化”，打通内外贸之间的阻隔，让同一款产品可以在国内外同时销售。
2024年，中国外贸企业数量创历史新高。2025年内外贸一体化后，国内很多商家、小店主可以同时在跨境电商平台上拓展国际贸易，这是中国外贸稳定增长的新力量。
7、国家的外贸支撑政策。国家要降低外贸各个流程的成本，提高便利性，比如海关流程的简化、降负。
8、高水平对外开放。中国所有重要政策文件都涉及到高水平对外开放的问题，有一点特别重要：积极扩大进口。
很多人担心，进口多了国内经济怎么办？这是对进口的认知不科学、不全面。中国连续16年是全球第二大进口国，占全球11%的进口份额。据中国海关的数据，消费品仅占中国全部进口份额的10%，90%进口的是资源、能源、中间品、机器设备。这些非消费品进入中国生产企业，为生产服务。我们积极扩大进口，是为了保障国内生产。
最新研究表明，很多做得好的企业都有进口行为。经济越不好，有进口行为的企业越能逆境翻盘，因为可以通过从国外进口更便宜的中间品或原材料降低成本，提高市场竞争力。这是世界各国研究都表明的国际经验。
中国经济想更强大，想应对目前面临的外部挑战，下一步一定要扩大消费品进口。再不扩大消费品进口，中国与世界的关系很难协调。扩大消费品进口，是中国积极扩大进口的改变方向，也是中国应对外部挑战的重要政策手段。
跨境电商的能量超乎想象
有一个实验：拿一个罐子，先放一些石头，石头装满再放沙子，最后灌水，会发现瓶子的容量远超想象。跨境电商就像沙子和水，在传统贸易保持不变的条件下，通过跨境电商可以更多地占据世界各国的市场。
跨境电商的主要作用在于：
第一，解决中国销售渠道之痛。国内生产的产品质量再好、性价比再高，以传统贸易形式上不了人家的货架，这是以前中国外贸的巨痛之一。通过跨境电商，在APP上就可以展示、销售。
第二，做自主品牌。自主品牌很难做，中国所有出口产品里有多少自主品牌？有个估算，1/3有牌子。为什么我们的自主品牌很少？自主品牌更上不了他们的货架。但中国企业要高质量发展就要有自主品牌，自主品牌才能提高企业的盈利率，才能让企业有钱做研发，进行行业引领。
第三，重塑生产模式和贸易模式。这是跨时代的，去知网上看，现在学术研究都是数字化方面的，这是一种新趋势。
第四，成本下降让很多以前没资格、没能力、没钱的中小型企业，现在也能从事国际贸易，有了机会就有可能做到遥遥领先，这是中国外贸持续前进的动力。
第五，降低信息的壁垒。跨境电商的作用就是让信息互通，让企业获取更多信息，从而改变自己的战略，更加与时俱进，走在行业最前端。
近十年，中国在跨境电商上进行了战略性布局，因为这是中国外贸的未来，是今后中国外贸发展的重要方向和支撑力量。
如何强壮中国企业？
“国家竞争优势理论”认为，一个国家、一个行业的强大需要六个要素条件，包括4个本国的决定因素，以及机遇和政府两个辅助因素。
第一，要素条件。比如生产要素，国家要积极扩大进口，吸引国际人才，高等教育扩招等。
第二，国内市场需求。国家一直在激发国内大市场。
第三，相关支持性行业。加速中国产业的转型升级，发展更多新兴产业和未来产业（比如AI、新能源），让这些产业之间进行交叉、嫁接。
第四，企业战略。鼓励企业进行数字化转型，做国际化战略布局，大力发展民营企业。
第五，内外贸一体化。让中国企业生产的产品同时在国内、国外都可以售卖。这在以前是不可以的，因为国内外标准不一样，外贸企业很痛苦，成本很高。
第六，统一国内大市场。让城市之间、省际之间的贸易壁垒、行政壁垒等各种成本下降。
现在，中国已进入数字经济时代，中国企业通过数字化转型升级，降本增效，一定程度上减缓了关税提升的冲击，中国企业才能活下来。
小结
不管特朗普新政府怎么做，外部环境如何变化，中国外贸都会稳健前行。相信在各级政府存量政策和增量政策的共同合力下，凭借外贸（跨境）企业长期积累的大量国内经验和国际经验，新动能将不断涌现，韧性强、潜力大的优势将长期保持不变。
