编者按：本文来源创业邦专栏InfoQ，作者褚杏娟。
北京时间 10 月 23 日 22:00，Facebook 首席执行官马克·扎克伯格 (Mark Zuckerberg) 前往国会众议院金融服务委员会作证。不过，最近的 Facebook 麻烦缠身，扎克伯格的听证会不那么轻松。
1Libra 问题老生常谈
虽然此次议题为“考察 Facebook 及其对金融服务和住房部门的影响”，但在扎克伯格预先准备好的证词里，我们看到他更多地还是围绕 Libra 进行了陈述。但我们似乎没有得到新的重要的有效信息。扎克伯格从 4 个方面论述了关于 Libra 的事情：
1、目前金融体系不够完善
目前世界上如今有超过 10 亿人无法使用银行账户，其中包括 1400 万美国人，最弱势的群体无法享受金融服务，为此付出了最高昂的代价。同时，人们的支付成本太高，收付款耗时太久，没有创新。
Libra 将是一个全球性支付系统，完全由现金和其他高流动性资产支持。同时，扎克伯格表示不止 Facebook，任何人都可以提出想法。
2、缺乏创新的风险
Libra 的主要储备将是美元，不会削弱美元的主导地位，反而将扩大美国的金融领导地位，以及美国在世界各地的民主价值观和监督。
这次，扎克伯格引入了“中国威胁论”：中国公司将是主要竞争对手。如果中国的金融系统成为了越来越多国家的标准，那未来我们会很难实施制裁和各种保护措施。”总之，如果不创新，就没法保证美国的金融领导地位。
值得注意的是，此言论引起了众议员们的激烈讨论。
3、将进行全面监管
Libra 不是货币，而 Facebook 也不是银行，而是一个支付系统。但扎克伯格明确表示：在获得美国监管机构批准之前，Facebook 不会在世界上任何地方推出 Libra 支付系统。
当被问及“如果你看不到它的发展，你愿意停止这个项目吗?”扎克伯格表示将停止 facebook 的一部分。扎克伯格并补充说他不控制其他 Libra 成员。
目前，Facebook 已经与 30 个不同司法管辖区的监管机构会面。扎克伯格承诺不为 Libra 提供任何其他匿名钱包，Calibra 可与监管机构合作。通过 Facebook 授权支付子公司进行的所有支付行为都将受到全面的反洗钱、反恐融资以及制裁监控，Facebook 还制定了防止欺诈的策略。
4、进行财务数据保护
对于消费者财务数据保护，扎克伯格给出了以下处理方式，
不出售人们的数据；
不使用人们的数据做出关于借贷的决定，也不用其创建信用报告；
不与第三方共享借贷或信贷决策信息；
使用有关产品交易的信息来改善包括广告在内的各项服务。
同时，扎克伯格也透露 Libra 正在寻找独立董事，而马库斯不在此列；Libra 计划大部分仍通过广告营收，但不会将金融数据用于广告；Facebook 的目标还是将 Libra 转变为一个无需许可的区块链等。
扎克伯格的证词听起来“高大上”，落在地上却没什么声响，缺乏说服力。
2三场听证会都未消除众议员们的质疑
扎克伯格听证会结束后，美国媒体《CNBC》对众议院两党议员们进行了采访，他们都对冗长的证词表示了不满，表示并没有看到取得了什么进展。
该委员会高级成员、北卡罗来纳州共和党人 Patrick McHenry 表示：“坦率地说，我不确定我们在这里学到了什么新东西。”该委员会的其他几位成员也同意这一观点。
该委员会主席 Maxine Waters 则表示她根本不支持这个计划，不明白 Libra 想要达到什么目的，也没有“充分解释”。Waters 称：“我要求 Libra 暂停工作。扎克伯格承诺，在没有监管机构批准之前，他们不会启动这项计划。但她‘不太确定’这是同一回事。”此前，Waters 已起草了禁止科技公司进入金融服务领域的立法。
美国财长姆努钦曾表示 Libra 的推出计划并不成熟，这一点在听证会上也有体现。如当被问到 Libra 如何处理错误交易信息时，扎克伯格表示还没有最终政策。可见 Libra 项目确实处于早期阶段，很多基础设施尚未完善。
在 7 月 16 日和 7 月 17 日，Facebook 区块链负责人大卫 马库斯（David Marcus）出席了美国参议院银行、住房和城市事务委员会和美国众议院金融服务委员会就 Libra 问题举办的两场听证会。
在这两场听证会上，马库斯同样表达了在合适的法律框架到位之前不会推出 Libra 的意思，但没有承诺会停止相关研发。同样地，马库斯将矛头指向了中国的微信和支付宝，马库斯表示 Libra 不是证券和 ETF，可能是商品，但更希望它是支付工具，默认 Libra 与微信支付和支付宝存在着竞争关系。对于中国企业会不会成为 Libra 协会成员的问题，马库斯表示这是由 Libra 协会决定的。但如果 Libra 在某个国家无法使用，那么这个国家的企业就不应该被运行成为 Libra 协会成员。
我们看到，Libra 面对监管问题还是没有给出有效的应对方法，项目中各种问题未有具体的解决方案，Facebook 目前给出的各种方式和言论都显得没有信服力，也无怪乎马库斯、扎克伯格先后都拿“中国”说事儿了。
3如坐针毡的扎克伯格
扎克伯格的这次听证会，可以用四个字形容：如坐针毡。
议员们来势汹汹，与上次马库斯听证会时一样强势。与 47 位议员每人对话 5 分钟，扎克伯格虽然克制严肃，但一系列喝水等小动作都出卖了他的紧张，甚至一度忘记了议员们的问题。其中一些议员甚至在上次马库斯听证会时也进行了现场提问，但言辞仍然激烈。
监管问题一日不解决，Facebook Libra 就没办法推出。扎克伯格一步步地对监管做出了妥协，在很多措词上都加上了“监管”做定语，像“我们试图做的是建立一种安全、受监管的（去中心化和去监管的货币）替代方案”等等。
听证会结束，国外网友似乎都将矛头指向了 Facebook 将会继续运作政治广告事件上，言语间充满嘲讽和愤怒。面对即将到来的 2020 年美国总统大选，扎克伯格在乔治敦大学发表的演讲中表示曾经考虑禁止虚假的政治广告，但最终决定不这么做。扎克伯格表示哪怕广告里包含明显的虚假信息仍会发布政治广告。
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